在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人(rén)被逮捕後在偵查階段的(de)羁押時(shí)間,通(tōng)常稱爲“偵查羁押期限”,這(zhè)個(gè)期限自犯罪嫌疑人(rén)被逮捕時(shí)起第2日開始計算(suàn),至對(duì)犯罪嫌疑人(rén)偵查終結時(shí)止。關于偵查羁押期限,刑事訴訟法有比較明(míng)确的(de)規定,既規定了(le)一般案件的(de)偵查羁押期限,還(hái)對(duì)案情比較複雜(zá)、重大(dà)等有特殊原因的(de)案件的(de)偵查羁押期限作出具體規定。
1.一般刑事案件的(de)偵查羁押期限。根據刑事訴訟法規定,對(duì)犯罪嫌疑人(rén)逮捕後的(de)偵查羁押期限不得(de)超過兩個(gè)月(yuè);案情複雜(zá)、期限屆滿不能終結的(de)案件,可(kě)以經上一級人(rén)民檢察院批準延長(cháng)1個(gè)月(yuè)。因此,對(duì)大(dà)部分(fēn)案件,偵查機關應當在兩個(gè)月(yuè)内偵查完畢;有些案情複雜(zá)、在兩個(gè)月(yuè)内不能完成偵查任務的(de)案件,經上一級人(rén)民檢察院批準可(kě)以延長(cháng)1個(gè)月(yuè),可(kě)以達到3個(gè)月(yuè)。 “案情複雜(zá)、期限屆滿不能終結”是延長(cháng)期限的(de)前提條件。所謂“案情複雜(zá)”,是指案件涉及的(de)犯罪情況比較複雜(zá),如集團犯罪、一人(rén)多(duō)罪、取證涉及人(rén)員(yuán)衆多(duō)等情況。
2.四類特殊案件的(de)偵查羁押期限。下(xià)列四類案件在刑事訴訟法規定的(de)一般偵查羁押期限屆滿仍不能終結的(de),經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院批準或者決定,可(kě)以延長(cháng)兩個(gè)月(yuè),共計可(kě)以達到5個(gè)月(yuè):
(1)交通(tōng)十分(fēn)不便的(de)邊遠(yuǎn)地區(qū)的(de)重大(dà)複雜(zá)案件。這(zhè)類案件應當符合兩個(gè)條件,一是發生在我國新疆、西藏、青海等省區(qū)中交通(tōng)條件十分(fēn)不便的(de)邊遠(yuǎn)地區(qū),由于地域遼闊、交通(tōng)條件很差,有時(shí)爲了(le)取到一個(gè)證據,需要花費幾天、幾十天甚至更長(cháng)時(shí)間,因此客觀上需要較長(cháng)的(de)偵查羁押期限。二是必須是既重大(dà)又複雜(zá)的(de)案件,才能适用(yòng)本規定,并不是交通(tōng)不便的(de)邊遠(yuǎn)地區(qū)所有案件都可(kě)以延長(cháng)期限。
(2)重大(dà)的(de)犯罪集團案件。刑法規定的(de) “犯罪集團”是指人(rén)員(yuán)相對(duì)固定,有組織、有指揮地進行犯罪活動的(de)犯罪群體。實踐中,重大(dà)的(de)犯罪集團案件往往是一些嚴重危害公共安全的(de)犯罪案件,在案發地區(qū)影(yǐng)響較大(dà);作案人(rén)數多(duō),或者訂立攻守同盟,或者畏罪潛逃,不易偵破或者取證相當困難,因此需要适當延長(cháng)期限。
(3)流竄作案的(de)重大(dà)複雜(zá)案件。這(zhè)類案件必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是流竄作案案件,由于犯罪分(fēn)子是外地流動人(rén)員(yuán),作案地點不固定,調查取證困難;二是重大(dà)複雜(zá)案件。以上兩個(gè)條件必須同時(shí)成立,才能适用(yòng)本規定延長(cháng)期限。
(4)犯罪涉及面廣,取證困難的(de)重大(dà)複雜(zá)案件。這(zhè)類案件往往涉及多(duō)個(gè)省區(qū),案情重大(dà)複雜(zá),取證人(rén)員(yuán)衆多(duō),取證地區(qū)範圍大(dà),需要延長(cháng)偵查羁押期限。
在四類案件中,對(duì)可(kě)能判處10年以上刑罰的(de)犯罪的(de)偵查羁押期限,刑事訴訟法還(hái)作了(le)特别規定,對(duì)犯罪嫌疑人(rén)可(kě)能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照(zhào)本法規定延長(cháng)期限屆滿,仍不能偵查終結的(de),經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院批準或者決定,可(kě)以再延長(cháng)2個(gè)月(yuè)。這(zhè)就是說,對(duì)上述四類案件中可(kě)能判處10年以上有期徒刑的(de)重刑犯,偵查羁押期限最長(cháng)可(kě)以到達7個(gè)月(yuè)。
應當注意,上述四類案件偵查羁押期限“延長(cháng)2個(gè)月(yuè)”或者“再延長(cháng)2個(gè)月(yuè)”,都必須經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院批準或者決定。公安機關、省級以下(xià)人(rén)民檢察院立案偵查的(de)案件需要延長(cháng)期限的(de),應當報請省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院批準;省級人(rén)民檢察院立案偵查的(de)案件,需要延長(cháng)期限的(de),由本院審查決定延長(cháng)偵查羁押期限。
特别重大(dà)複雜(zá)案件的(de)偵查羁押期限。根據刑事訴訟法規定,因爲特殊原因,在較長(cháng)時(shí)間内不宜交付審判的(de)特别重大(dà)複雜(zá)的(de)案件,由最高(gāo)人(rén)民檢察院報請全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會批準延期審理(lǐ)。這(zhè)樣規定,是考慮到有些案件因爲政治關系或者其他(tā)原因,可(kě)能在較長(cháng)時(shí)間内不宜交付審判,例如過去日本戰犯、國民黨戰犯之類的(de)案件,需要特殊情況特殊處理(lǐ)。所謂 “特殊原因”是指關系國家政治、外交等方面,涉及整個(gè)國家安全、利益的(de)重大(dà)問題,而不能将案件中的(de)具體特點認定是“特殊原因”。所謂“不宜交付審判”是指由于政治上的(de)關系在一定時(shí)期内不适宜進行審判,或者因有其他(tā)特殊的(de)原因,如外交等,在相當長(cháng)的(de)時(shí)期内不宜交付審判。因案情複雜(zá)在羁押期限内不能辦結的(de)不屬于此種情況。所謂“特别重大(dà)複雜(zá)的(de)案件”是指案件涉及的(de)是全國性的(de)犯罪或者是在全國乃至國外将産生重大(dà)影(yǐng)響的(de)案件。“特别重大(dà)複雜(zá)”是這(zhè)類案件的(de)必要限定條件,不屬于此類的(de)案件不能按本條規定辦理(lǐ)。在執法中,對(duì)因特殊原因,不宜交付審判的(de)案件一定要慎重對(duì)待,隻有全國人(rén)大(dà)常委會才有權批準延期審理(lǐ),要嚴格把關,不能随意擴大(dà)解釋;至于具體延期多(duō)長(cháng)時(shí)間,沒有明(míng)确規定,全國人(rén)大(dà)常委會可(kě)以根據實際情況批準。同時(shí),公安、檢察機關應當在羁押期限内抓緊辦案,不能把此條規定作爲一個(gè)口子,認爲重大(dà)複雜(zá)案件的(de)羁押期限都可(kě)以無限期地延長(cháng)。
公安機關對(duì)案件提請延長(cháng)羁押期限時(shí),應當在羁押期限屆滿7日前提出,并書(shū)面呈報延長(cháng)羁押期限案件的(de)主要案情和(hé)延長(cháng)羁押期限的(de)具體理(lǐ)由,人(rén)民檢察院應當在羁押期限屆滿前作出決定。最高(gāo)人(rén)民檢察院直接立案偵查的(de)案件,需要延長(cháng)犯罪嫌疑人(rén)偵查羁押期限的(de),由最高(gāo)人(rén)民檢察院依法決定。
此外,關于以下(xià)三種情況的(de)偵查羁押期限的(de)計算(suàn)辦法,刑事訴訟法特别作了(le)明(míng)确規定:(l)犯罪嫌疑人(rén)另有重要罪行的(de)。根據刑事訴訟法規定,在偵查期間,發現犯罪嫌疑人(rén)另有重要罪行的(de),自發現之日起按有關規定重新計算(suàn)偵查羁押期限。公安機關在偵查期間,發現犯罪嫌疑人(rén)另有重要罪行,重新計算(suàn)偵查羁押期限,由公安機關決定,不再經人(rén)民檢察院批準;但需報人(rén)民檢察院備案,人(rén)民檢察院可(kě)以進行監督。(2)犯罪嫌疑人(rén)不講真實姓名、住址,身份不明(míng)的(de)。根據刑事訴訟法規定,偵查羁押期限自查明(míng)其身份之日起計算(suàn),但是不得(de)停止對(duì)其犯罪行爲的(de)偵查取證。(3)需要對(duì)犯罪嫌疑人(rén)作精神病鑒定的(de)。根據刑事訴訟法規定,對(duì)犯罪嫌疑人(rén)作精神病鑒定的(de)期間不計入辦案期限。犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)在押的(de)案件,除對(duì)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)的(de)精神病鑒定時(shí)間不計入辦案期限外,其他(tā)鑒定時(shí)間都應當計入辦案期限。對(duì)于因鑒定時(shí)間較長(cháng),辦案期限屆滿仍不能終結的(de)案件,自期限屆滿之日起,應當對(duì)被羁押的(de)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)變更強制措施,改爲取保候審或者監視居住。